В рамках партнёрства «За честные государственные закупки в системе образования», основанного в ноябре 2012 года, проходит мониторинг 18 управлений образования Донецкой области на предмет прозрачности тендерных закупок. Инициаторами данного партнерства выступили такие общественные организации как «Центр политических студий и аналитики» и «Лаборатория законодательных инициатив».
Сейчас экспертами Макеевской городской общественной организации «Батьківщина» проведено 4 волны информационных запросов. Результаты не обнадеживают, поскольку чиновникам приходится уклоняться от закона, для того чтобы вовремя накормить детей. Используются схемы, всевозможные процедуры дробления, только бы сумма закупки не превышала 100 000 гривен.
Так, к примеру, в Донецкой области в 2012 году вышеуказанным способом было потрачено 456 тысяч гривен. Причем, суммы колебались от 90 до 99,9 тыс. гривен. Управления образования скрывают информацию, не давая ответов на запросы, согласно «Закону о доступе к публичной информации». По одному из таких случаев в отношении Ленинского районного отдела образования Донецка отправлено обращение в органы прокуратуры. Хочется отметить, что такая ситуация далеко не единична на территории Украины.
По данным информационного портала «Наші гроші», специализирующегося на тендерных закупках, только за два месяца 2013 года 66 млрд. гривен стали «невидимыми» для украинцев. Эксперты Центра политических студий и аналитики считают, что всего в течение 2012 года в тень было отправлено более 200 млрд. гривен. Прежде всего, это собственные средства государственных и коммунальных предприятий. Следствием подобной тенденции специалисты называют существенное ухудшение качества товаров и услуг, которые реализуют данные предприятия.
Для изменения сложившейся ситуации нужно вывести из тени упомянутые финансы, чтобы общественность смогла контролировать эффективность их использования государственными и коммунальными предприятиями.
«Эксперты ЦПСА разработали законопроект «Об открытости использования публичных средств», который обеспечит полную открытость информации об использовании налогов граждан Украины и средств предприятий, принадлежащих государству или местным общинам. Сейчас Центром достигнуты договоренности с оппозиционными депутатами по продвижению законопроекта и его регистрации в Верховной Раде Украины», – уверяет Виктор Таран, директор ЦПСА.
По его мнению, будущий закон обеспечит возврат всех невидимых средств из тени. Виктор Таран отмечает, что законопроектом предусматривается создание единого веб-портала использования публичных средств, комплексной системы отчетности органов власти о собственных расходах, полной прозрачности госзакупок.
«Очевидно, что преодолеть сопротивление коррупционного большинства невозможно без серьезного диалога в обществе, формирования мощной коалиции общественных организаций, средств массовой информации и всех неравнодушных граждан», – утверждает Таран.
Именно поэтому Центр политических студий и аналитики призывает также честных чиновников, представителей местных громад и предпринимателей приобщиться к обсуждению законопроекта и способствовать его принятию в Верховной Раде.
Напомним, 15 февраля ЦПСА и другие неправительственные организации начали создание коалиции с целью продвинуть эффективную систему прозрачного использования бюджетных средств, как на законодательном, так и на местном уровне.
Также хотелось бы отметить, что программа «За честные государственные закупки» осуществляется при поддержке Европейского Союза.
Автор: Сергей Карелин, заместитель главы Макеевской городской общественной организации «Батьківщина»
Фото: Макеевка-INFO
