Угольная промышленность
Угольная промышленность: открыть нельзя игнорировать

Тема закрытости информации о потоках продукции угледобывающих компаний является, пожалуй, притчей во языцех на украинской земле. Особый, даже можно сказать, животрепещущий интерес данное направление в дискуссии вызывает и на Донбассе. Причина такого поведения ясна как белый день: регион живет в основном за счет крупных металлургических предприятий и шахт. Соответственно, всевозможные перипетии с добычей «черного золота», его себестоимостью и продажей посредственно или непосредственно касаются кошелька каждого местного жителя.
 
Ситуация с «законсервированностью» сведений о положении дел в угольной промышленности Украины оставалась статичной не первый год. Однако, как это часто бывает в отечественных реалиях, ход событий удалось направить в нужное русло внешними факторами. В 2009 году Кабинет министров принял постановление, которое предполагало создать все условия для максимальной прозрачности угольной промышленности Украины. Такой ход был обусловлен требованиями программы EITI, к которой наша страна обязалась присоединиться по условиям договора с Международным валютным фондом. О том, что же удалось сделать за три года работы и как обстоят дела на самом деле, 29 февраля в зале Союза писателей отчитались члены Института устойчивого развития (ISD) в рамках программы «Транспарентність фінансових потоків у вугледобувному секторі в Україні».
 
2012-ый: год отчета
 
«Согласно постановлению Кабмина (№ 1098 «Про приєднання України до Ініціативи щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях» – ред.), в 2012 году международные эксперты должны проводить мониторинг всех добывающих отраслей Украины. И собрались ряд общественных организаций, которые объединились в коалицию «ЕнергоТранспарентність» – мы (ISD – ред.) также входим в эту коалицию. Каждая организация взяла свой спектр, свою область знаний и область деятельности добывающей, где будет проводить мониторинг перед тем, как это будут делать европейские эксперты», – начал свою выступление такими словами Станислав Игнатьев, директор Института устойчивого развития.
 
Эксперт пояснил, что его организации выпало «прозондировать» донбасскую землю, поскольку Институт устойчивого развития расквартирован ближе всех к месту работы – в Харькове. Однако это вовсе не означает, что харьковчане в Донецке и в других промышленных городах области были приняты как свои.
 
Закрытость открытости
 
«Основным препятствием анализа транспарентности угледобывающей отрасли Украины стала ограниченность информации», – сетует эксперт Института устойчивого развития Инна Ризова.
 
Правда, на этот раз исследователям козни строила не угольная мафия, а… нехватка сайтов. По словам Инны Ризовой, 72% проанализированных угледобывающих предприятия не имеют своего официального интернет-представительства. Соответственно, о какой-то отчетности и открытости на таких объектах говорить сложно. Ведь любой инвестор или же покупатель из Европы вряд ли станет отсылать официальные «бумажные» запросы на какую-нибудь макеевскую шахту, чтобы получить сведения о годовой добыче угля. Тогда как программа EITI требует абсолютно противоположного подхода.
 
Альтернативные же источники информации, будь-то пресс-служба ГП «Укрзалізниця» или же Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, подают информацию, которую нередко бывает сложно связать между собой.
 
В корень проблемы пытается заглянуть заведующий сектором отдела проблем перспективного развития топливно-энергетического комплекса Института экономики промышленности НАН Украины, кандидат технических наук Данил Череватский.
 
«Как говорят разведчики, основная масса информации публикуется открыто. Ее просто нужно уметь извлекать. У нас в угольной промышленности ситуация достаточно закрытая. Не потому, что ее (информацию – ред.) кто-то скрывают намерено, то есть это не секрет. Ее просто никогда не публикуют», – считает Данил Череватский.
 
Кандидат технических наук подчеркнул, что сейчас в Украине осталось крайне мало институтов и центров, которые занимаются созданием статистических баз по угледобывающим предприятиям. И если раньше подобные сведения можно было приобрести за деньги, то сейчас и это составляет нешуточную проблему.
 
Лидеры и отстающие
 
Согласно результатам исследования Института устойчивого развития, первое место получило государственное предприятие «Свердловантрацит», находящееся в аренде у ДТЭК на 49 лет. Первенство с ним делит ОАО «Краснодонуголь» из структуры корпорации «Метинвест». На втором месте «расселось» ГП «Ровенькиантрацит», чьи мощности также были переданы в аренду ДТЭК (сейчас предприятие называется ООО «ДТЭК Ровенькиантрацит»). Третье делят между собой ГП «Макеевуголь» и ГП «ДУЭК».
 
Таким образом получается, что компании, так или иначе связанные с холдингом Рината Ахметова SCM, оказались в лидерах. Но вот в чем загвоздка: результат исследования в своей основе зиждется на данных, взятых из открытых источников в сети интернет. Иными словами, у кого сайт был больше наполнен необходимой информацией, тот и «в дамках». Однако это ведь не гарантирует, что предприятие действительно подало о себе достоверную информацию. Точно таким же образом банки перед началом кризиса в 2008 году уверяли всех и каждого, что дела идут превосходно. А на деле, как мы помним, все оказалось с точностью да наоборот.
 
Кроме того, как заметил Данил Череватский, «Метинвест» и ДТЭК обязаны выкладывать соответствующую информацию в открытых источниках, поскольку являются акционерными обществами. Тогда как государственные предприятия вообще никто не обязывает заниматься подобными вещами.
 
Сверились по «джинсе»
 
В одном из подразделов доклада от Института устойчивого развития можно было наблюдать следующую картину: сведения от пресс-службы того же «Метинвест» исследователи сверяли по информации от ИА «РБК-Украина» и ИА «Интерфакс-Украина». А правдивость слов пресс-службы ДТЭК подтверждалась все тем же ИА «РБК-Украина» и медиа-компанией «Время».
 
На самом же деле любой опытный журналист сразу смекнет, что под эксклюзивной новостью информационные агентства выдавали пресловутую «джинсу». И не мудрено, что на таких солидных ресурсах ее смогли себе позволить именно компании Рината Ахметова. Следовательно, о транспарентности в сложившейся ситуации говорить рановато. И весьма символичными в данном контексте кажутся слова все того же Данила Череватского: «Получить настоящую цифру, для того, чтобы обеспечить транспарентность, даже если вы захотите, то вам это будет очень тяжело».
 
Принимая в расчет все вышенаписанное, а также сказанное представителями Института устойчивого развития, можно констатировать: открытость предприятий угледобывающей отрасли Украины пока находится на крайне низком уровне. Однако опускать руки не стоит. А если принять во внимание такой немаловажный фактор, как перманентную потребность украинского государства в иностранных кредитах, то ситуация и вовсе приобретает светлые тона. Ведь в программу EITI наша страна идет именно под давлением международных организаций. Нет транспарентности – нет денег. Как показывает практика, такую постановку предложения очень четко понимают нынешние властьимущие…
 
Автор: Филипп Анастасов
Фото: Виталина Визирова / Макеевка-INFO

Категории: 

Похожие материалы

cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china